Les chiffres présentés dans tous les encadrés qui parsèment ce dossier proviennent de "la loi de finances n° 48-03 pour l'année budgétaire 2004", éditée par le secrétariat général du gouvernement (imprimerie officielle, Rabat), d'un document intitulé "Loi de finances 2004, répartition des crédits de paiement selon la nature économique de la dépense, le département et la nature du budget", édité par le ministère des Finances et de la Privatisation, direction du budget et, pour reconstituer une partie de l'évolution historique, d'un document interne de la Cour royale, intitulé "projet de budget de fonctionnement pour l'année 1985". Ces chiffres sont des budgets prévisionnels, votés fin 2003 pour être dépensés tout au long de 2004. Nous sommes aux portes de 2005. Il se pourrait que les sommes budgétisées n'aient pas été dépensées intégralement, comme il se pourrait que le Palais ait dépensé plus, en s'endettant sur les budgets à venir. Aucun moyen de le savoir, puisque les dépenses effectives du Palais royal ne sont contrôlées par aucune institution du royaume – notamment par la Cour des comptes, dont la vocation est pourtant de contrôler les finances publiques. Toutes les finances publiques.
Budget annuel de la monarchie
2,28 milliards de DH par an
Le roi:
Listes civiles 26.292.000
Dotations de souveraineté 432.164.000
La cour royale:
Personnel 638 382 000
Matériel et dépenses diverses 1 181 704 000
Total: 2 278 542 000
Pension et salaire royaux:
26.292.000 dirhams par an, soit 2,2 millions de DH par mois
Frais de personnel: 683,3 millions de DH par an
Subventions du roi et de la Cour: 310 millions de DH par an
Téléphone et courrier: 114,2 millions de DH par an
Consommation des palais: 236,6 millions de DH par an
Parc automobile: 60 millions de DH par an
Nouveaux terrains et bâtiments: 324,8 millions de DH par an
Frais de déplacement: 373 millions de DH par an
Palais. Qui fait quoi
Le cabinet royal
A la mort de Hassan II en 1999, le cabinet royal employait 320 personnes dont 6 avaient le grade de conseiller, donc rang de ministre. Le cabinet a une fonction politique : c'est à son niveau que se traitent les affaires touchant à la gestion publique. Il sert également d'interface entre les différents acteurs politiques et le roi. Requêtes générales, requêtes spéciales, réformes de toutes sortes… Tout se joue à ce niveau.
Le secrétariat particulier
Sous Hassan II, le Palais disposait d'un service administratif et financier. Tout laisse à croire que ce dernier a été mis sous la tutelle de Mounir Majidi, depuis qu'il préside le secrétariat. Ce dernier gère les palais, mais aussi le patrimoine privé du roi. Majidi est d'ailleurs l'un des administrateurs de Siger, le holding qui gère les avoirs royaux. C'est en cette qualité qu'il siège aux conseils d'administration de l'ONA et de la SNI. Un cumul qui soulève (sous cape), beaucoup de critiques.
Le cabinet militaire
Le roi est le commandant en chef des armées du pays. Marin, aérien et terrestre, tous les corps de l'armée sont sous sa tutelle. Il est logique qu'il dispose d'un cabinet spécial pour gérer ce pôle stratégique de la souveraineté. En importance, le cabinet militaire est presque l'équivalent du cabinet royal.
Le collège royal
Le Palais dispose d'un système d'enseignement qui n'a rien à voir avec l'éducation nationale servie au bon peuple. Le collège royal est fait pour l'éducation des princes et du futur roi, ainsi que celle d'une poignée d'heureux élus. Mohammed VI y a fait ses premiers pas, et beaucoup de hauts dignitaires (Ali Al Himma, Aourid, Bensouda, Mansouri) étaient ses camarades de classe. Le collège compte une vingtaine de fonctionnaires et fait notamment appel à des vacataires de l'enseignement public pour délivrer les cours.
Services de santé du palais
La monarchie dispose d'un véritable réseau hospitalier. Composé de 4 cliniques (deux à Rabat, une à Fès et une à Marrakech), ce service emploie presque une centaine de personnes dont le médecin particulier du roi et président du service médical des palais. La plus grande clinique du service est celle du palais de Rabat. Elle emploie une trentaine de personnes, dont un médecin permanent.
Et les autres ?
La liste civile n'est pas une exception marocaine. Touts les monarchies en ont une, et les républiques ont son équivalent. La rigueur du contrôle et des prévisions varie d'un Etat à l'autre. Tour d'horizon.
Angleterre
En 2001, le Parlement britannique a conclu avec Buckingham palace un accord fixant le budget annuel alloué de la reine à 7,9 millions de livres, soit 131,5 millions de dirhams – tout compris, et à elle de régler les dépenses afférentes à son train de vie. Selon les termes de l'accord, ce montant restera inchangé jusqu'en 2011. Même l'augmentation annuelle de 7,5%, anciennement prévue pour anticiper sur le taux d'inflation, a été abandonnée. Sachant que depuis 1992, la reine est assujettie à l'impôt, comme tous ses sujets. Le prince Charles, héritier du trône, ne reçoit pas, lui, d'indemnité de l'état, mais dispose d'un capital boursier de 40 millions de livres et des revenus de ses 52.000 hectares au duché de Cornouailles. Sa mère, quant à elle, jouit d'une fortune personnelle de 3 milliards d'euros, comprenant 105.000 hectares de terres et de forêts, les trois plus gros diamants au monde et les deux tiers du patrimoine pictural de Leonard De Vinci.
Espagne
Le salaire annuel du roi Juan Carlos est fixé par la Constitution. En 2003, il s'élevait à 7,22 millions d'euros, soit 80,5 millions de dirhams. La fortune personnelle du roi, considéré comme l'un des monarques les plus riches d'Europe, s'élève à 1,79 milliard d'euros, soit 19,95 milliards de dirhams. N'ayant pas de rôle exécutif, le roi d'Espagne est libre de ses mouvements. Il administre la liste civile qui lui est accordée sans aucun contrôle. Mais de plus en plus de voix s'élèvent au sein du Cortès (Parlement) pour réclamer un contrôle plus étroit de ce budget public. D'autant que les médias espagnols attribuent au roi des amitiés plus que douteuses dans les milieux d'affaires.
France
Depuis 2002, le président Chirac a un salaire annuel de 100.683 euros, soit 1,12 millions de
dirhams – soit moitié moins que certains de ses ministres ! Le palais de l'Elysée, en revanche, a un budget digne de la "république monarchique" qu'est la France. Le montant prévu pour 2005 est de 31,90 millions d'euros, soit 355,68 millions de dirhams. Il est voté au Parlement chaque année, au même titre que les budgets des autres ministères. Souvent, l'Elysée demande des rallonges en cours d'exercice. Chirac l'a promis il y a tout juste deux semaines, le budget élyséen fera dorénavant l'objet d'un rapport des dépenses, qui sera soumis aux parlementaires.
Arabie Saoudite
Curieusement, ni le roi Fahd d'Arabie Saoudite ni les quelque 8000 princes (!!) que compte cette monarchie absolue ne figurent dans la liste des plus grosses fortunes du monde. Pour une raison simple : l'argent de l'état et celui de la famille royale se confondent. A l'origine de cette situation qui serait jugée scandaleuse partout ailleurs, le système politique saoudien qui comporte un Majliss Al Choura. Nommé par le roi pour une durée de 4 ans, ce Parlement à la sauce locale est habilité à discuter de beaucoup de choses, mais pas du budget. Les Al Saoud agissent tout simplement comme si le royaume wahhabite leur appartenait. Ce qui est, du reste, la réalité de facto sinon de jure.
Belgique
Quand le roi Albert II a accédé au pouvoir en 1993, la Constitution a arrêté le montant de son salaire annuel de base, qui restera valable pendant tout son règne, à une somme forfaitaire de 6,04 millions d'euros, soit 67,34 millions de dirhams. Ce montant est indexé au pouvoir d'achat en vigueur à la date de promulgation de la loi. Les Belges savent donc exactement de combien pourrait être augmentée (ou réduite) la liste civile de leur roi… puisqu'ils sont logés à la même enseigne que lui. Une somme supplémentaire de 1,82 millions d'euros (20,29 millions de dirhams) est prévue pour couvrir les dotations sociales de la monarchie. Elle est soumise aux mêmes fluctuations du marché. La Constitution belge ne laisse rien au hasard.
Sénégal
Depuis plusieurs années, un budget annuel de 13 milliards de Francs CFA, soit 216 millions de dirhams, était alloué à la présidence de la république du Sénégal. Mais le budget 2005 de Abdoulaye Wade, fixé il y a quelques semaines, prévoit 40 milliards de Francs CFA, soit 660 millions de dirhams. Autrement dit, plus du triple ! Même si une annonce exceptionnelle a été faite au Parlement pour justifier cette hausse, les députés ont été virulents contre le chef de l'état. Ils n'ont été rassurés qu'après avoir compris que cette augmentation était justifiée par des investissements en routes et en infrastructures… affectés à la rubrique "présidence". Vous ne comprenez pas ? Eux si, c'est l'essentiel. La démocratie africaine est en marche. _________________ Think big, start small
سلام الله عليكم
1er rang, de gauche à droite :
- S.A.R. Lalla Fatima Zahra (tante de S.M. Mohammed VI, fille de S.M. Mohammed V) ;
- S.A.R. Lalla Malika (tante de S.M. Mohammed VI), sœur de feu S.M. Hassan II) ;
- S.A.R. Moulay Rachid (frère de S.M. Mohammed VI) ;
- S.A.R. Lalla Amina (tante de S.M. Mohammed VI, sœur de feu S.M. Hassan II, fille de la deuxième femme de Mohammed V, née à Madagascar durant l'exil, le 8 avril 1954) ;
- Lalla Oumaïma (nièce de S.M. Mohammed VI, fille aînée de S.A.R. Lalla Hasna) ;
- Lalla Nouhaïla (nièce de S.M. Mohammed VI, fille de S.A.R. Lalla Asma) ;
- Lalla Ouliya (nièce de S.M. Mohammed VI, fille cadette de S.A.R. Lalla Hasna) ;
- Lalla Zoubeida (cousine de S.M. Mohammed VI, fille aînée de S.A.R. Lalla Aicha).
2e rang
- S.A.R. Lalla Aicha (tante de S.M. Mohammed VI, sœur de feu S.M. Hassan II);
- Lalla Soukaïna (nièce de S.M. Mohammed VI, fille aînée de S.A.R. Lalla Meriem) ;
- S.A.R. le Prince Héritier Moulay Hassan ;
- S.A.R. Lalla Salma (épouse de S.M. Mohammed VI) ;
- Sa Majesté Mohammed VI ;
- S.A.R. Lalla Meryem, S.A.R. Lalla Hasna, S.A.R. Lalla Asma (sœurs de S.M. Mohammed VI) ;
- S.A. Lamia Solh (tante de S.M. Mohammed VI, épouse de feu S.A.R. Moulay Abdallah, décédé en 1983, frère cadet de feu S.M Hassan II) ;
- S.A. Lalla Zineb (cousine de S.M. Mohammed VI, fille de S.A. Lamia Solh et de feu S.A.R. Moulay Abdallah) ;
- Lalla Rabiaa (cousine de S.M. Mohammed VI, fille de S.A.R. Lalla Malika).
3e rang
- Moulay Youssef (cousin de S.M. Mohammed VI, fils de S.A.R. Lalla Fatima Zahra) ;
- Moulay Yazid (neveu de S.M. Mohammed VI, fils de S.A.R. Lalla Asma) ;
- S.A. Moulay Smail (cousin de S.M. Mohammed VI, fils de S.A. Lamia Solh et de feu S.A.R. Moulay Abdallah) ;
- Moulay Driss (neveu de S.M. Mohammed VI, fils de S.A.R. Lalla Meriem) ;
- Lalla Noufissa (cousine de S.M. Mohammed VI, fille de S.A.R. Lalla Aicha) ;
- Lalla Soumaya (cousine de S.M. Mohammed VI, fille de S.A.R. Lalla Amina) ;
- Lalla Joumana (cousine de S.M. Mohammed VI, fille de S.A.R. Lalla Fatima Zahra).
4e rang
- Moulay Slimane, Moulay Omar (cousins de S.M. Mohammed VI, fils de S.A.R. Lalla Malika) ;
- Moulay Abdallah (cousin de S.M. Mohammed VI, fils de S.A.R. Lalla Fatima Zahra) ;
- Moulay Mehdi (cousin de S.M. Mohammed VI, fils de S.A.R. Lalla Malika). _________________ Think big, start small
سلام الله عليكم
Et ben il ne s'ennuit pas votre roi ... 2,28 milliards de DH
Franchement si ce n'était pas si terrible j'en rirais.
Mais devant la pauvreté et les conditions de vie de plusieurs Marocains j'ai pas le coeur à rire
Quand on sait qu'il y a des gens qui vivent sur les toits ... d'autres qui meurt de froid etc. ... non ... franchement ... ça ne me fait pas rire du tout.
Histoire de Hicham et le palais
28 septembre 2004
Un futur chroniqueur de la dynastie chérifienne, vieille de quatorze siècles, devra consigner le nom de Hicham Mandari comme celui de l'homme qui perça les murs épais du palais et éventa les arcanes d'une monarchie de droit divin rendue mortelle par les mœurs humaines, trop humaines, de la famille régnante. Il devra ajouter, s'il est scrupuleux, que le même Hicham Mandari vola son roi, quand celui-ci fut à l'article de la mort, et tenta de faire chanter son fils et successeur, Mohammed VI.
En trente-huit ans de règne, Hassan II a fait trembler ses sujets, jamais à l'abri d'une arrestation arbitraire, d'un passage à tabac dans un commissariat, d'une séance de torture dans un "point fixe" du réseau parallèle des centres de détention, voire d'une "disparition" ou de l'envoi dans un bagne secret, tel que celui de Tazmamart.
Mais, à la fin de sa vie, l'autorité du souverain, rongé par la maladie, ne suffisait plus à contenir la rapacité de ses serviteurs les plus proches. Craignant la remise en question de leur rente de situation à l'heure de la succession, ceux-ci se sont mis à piller le palais, à en emporter tout ce qui pouvait l'être : vaisselle, tableaux, tapis et meubles... Or seul Hicham Mandari, grâce aux complicités féminines, mais, aussi, en associant d'autres courtisans au partage, a eu le bras assez long pour atteindre le saint des saints, la chambre servant de coffre-fort au palais de Rabat.
Qu'a-t-il subtilisé ? Une dizaine de chèques du roi, c'est sûr. Des bijoux de famille, selon certains. Des "documents secrets" et, en particulier, l'inventaire du patrimoine royal placé à l'étranger, selon ses propres dires. Vrai ou faux ? En tout cas, Mandari a fait de cette rumeur, pendant six ans, un moyen de chantage très efficace et un feuilleton médiatique à rebondissements.
Mais, d'abord, il lui a fallu fuir, quand le secrétaire particulier de Hassan II, Abdelfettah Frej, après un séjour à l'hôpital, a été joint par une banque luxembourgeoise lui demandant d'authentifier le paraphe royal au bas d'un chèque portant sur une forte somme. Quand Hassan II l'a appris, les murs du palais ont tremblé. Cependant, son "chargé de mission" lui a échappé. Prévenu par ses complices bien placés, Hicham Mandari, sa femme Hayat et leur bébé, une fille, ont pu gagner l'étranger, aussitôt pris en chasse par les services secrets marocains.
"Sa Majesté m'a confié l'enquête sur ces vols", raconte au Monde Driss Basri, qui fut pendant vingt ans l'inamovible ministre de l'intérieur de Hassan II, son "grand vizir" comme on aurait dit du temps du sultanat. "Par déférence pour le roi", Driss Basri n'a pas cherché à savoir ce qui s'était passé à l'intérieur du palais. Mais, dès l'été 1998, spécialement envoyé à Paris pour quérir le concours des autorités françaises, il avait conclu au sérieux de l'affaire. "Je pense que Mandari détenait effectivement trois ou quatre secrets d'Etat." M. Basri aurait-il livré cette confidence s'il n'était pas lui-même, aujourd'hui, en froid glacial avec Mohammed VI, s'il n'était pas de fait exilé à Paris, sans passeport marocain valable ni titre de séjour en France ?
Via Paris, Bruxelles et Francfort, Hicham Mandari et sa famille finissent par gagner les Etats-Unis, sur les conseils d'un avocat américain, Me Ivan Stephen Fisher. C'est lui, aussi, qui mènera, à Chicago, des négociations avec des représentants du Maroc, l'ambassadeur à New York, Ahmed Snoussi, le numéro deux du secrétariat particulier de Hassan II, Abdelkarim Bennani, et Driss Benomar, alors au ministère de l'intérieur à Rabat. Un grand cabinet d'avocats à Washington, Zuckerman, est commis pour prodiguer ses conseils au royaume. Dès lors, les quatre fils conducteurs de l'"affaire Mandari" - les tractations, les chantages par voie de presse, les violences et l'assourdissement judiciaire - ne cesseront plus de s'enchevêtrer, dans une spirale ascendante.
L'échec du tour de table de Chicago précède de peu la publication, le 6 juin 1999, dans le Washington Post, d'un encart publicitaire dans lequel Mandari s'adresse au roi chérifien. Le fugitif s'y affirme "victime de mensonges", demande la restitution de ses "bijoux" en même temps qu'une "grâce royale", mais prévient aussi, sans détour : "Comprenez, Majesté, que, pour ma défense et celle de mes proches, j'ai préparé des dossiers qui contiennent des informations (...) dommageables pour votre image à travers le monde." Douze jours plus tard, Mandari fait l'objet d'une tentative d'enlèvement à Miami, en Floride, où il s'est installé. Il en réchappe.
En juillet 1999, Hassan II meurt. Mais, pour le moins, l'arrivée au pouvoir du prince héritier ne vide pas l'abcès d'un scandale que Mohammed VI s'emploiera également à étouffer par tous les moyens. La présence de Hicham Mandari aux Etats-Unis commence à peser sur les relations entre Rabat et Washington, comme l'atteste une note, datée du 5 août 1999, du Diplomatic Security Service du département d'Etat, qui souligne le "très grand intérêt" que le royaume attache à la récupération de ce ressortissant en situation irrégulière sur le sol américain.
L'ex-ministre marocain de l'intérieur, Driss Basri, confirme avoir diligenté des démarches officielles auprès du gouvernement américain, sur instruction de Mohammed VI, afin d'obtenir l'extradition de l'ancien courtisan, voleur mué en marchand de secrets. M. Basri se souvient aussi à quel point le dossier des "faux dinars du Bahreïn" - la contrefaçon et la mise en circulation de l'équivalent de 350 millions de dollars, dans laquelle Hicham Mandari est impliqué - a été une aide providentielle pour envoyer le racketteur du roi en prison et, par la même occasion, l'assécher financièrement par le blocage de ses comptes.
En août 1999, dans le cadre des poursuites engagées contre les faussaires de dinars bahreïnis, Mandari est arrêté aux Etats-Unis. Débute alors, pour lui, la période la plus noire de sa longue épreuve de force avec le trône alaouite. Il va se ruiner en frais d'avocat, en honoraires pour un détective privé, et finira "essoré" par des "amis" qui lui proposent une aide dont il pense ne pas pouvoir se passer. Il restera presque trois ans enfermé dans une cellule de la prison fédérale de Miami, se battant pied à pied pour éviter ce qui aurait été la fin pour lui : son extradition au Maroc.
Dans ce combat inégal, il se trouve un allié, un autre courtisan tombé du carrosse royal, Ali Bourequat, l'un des trois frères à la double nationalité française et marocaine, qui, pour s'être également mêlés de secrets d'Etat et d'alcôve, avaient été emmurés pendant dix-huit ans dans le bagne-mouroir de Tazmamart. Après leur libération et leur arrivée en France, le 3 janvier 1992, les frères Bourequat, eux aussi, avaient "négocié" avec Hassan II leur silence et obtenu, chacun, 10 millions de francs qu'ils avaient encaissés dans une banque à Genève. Mais c'est son statut de réfugié politique aux Etats-Unis qui rend Ali Bourequat particulièrement précieux pour son compatriote aux abois. Car Ali Bourequat ne s'est pas vu octroyer cette protection, le 31 mars 1995, en raison du calvaire subi au Maroc, mais à la suite de menaces pesant sur lui... en France et dans lesquelles serait impliqué l'ancien ministre de l'intérieur Charles Pasqua ! _________________ Think big, start small
سلام الله عليكم
L'homme d'affaires marocain Hicham Mandari, mis en examen dans plusieurs affaires d'escroqueries internationales en France, a été retrouvé mort d'une balle dans la tête dans la nuit du 3 au 4 août près de Malaga (Espagne). _________________ Think big, start small
سلام الله عليكم
C'est vrai que, c'est des sommes qui donnent le vertige. Il faut pas être Roi ou Prince pour gagner autant d'argent. Si vous prenez un patron comme (Ospel 24 Millions.- frs-/2005) de l'UBS, Roche, Novartis, Elf-Aquitaine, sans oublier les nouveaux Tsar russes & Co alors, vous constaterez que leur salaires dépassent largement les 25 Millions de dollars/an.
Si les gens gagnent beaucoup, ils doivent tout simplement et sans exception payer leur impôts.
On est tous égaux devant le fisc.. _________________ "Il faut deux ans pour apprendre à parler
et toute une vie pour apprendre à se taire"
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