| Elargissement: risque de crise au sommet de l'Otan |
| BRUXELLES (AFP) - A son sommet de Bucarest, l'Otan est certaine de s'élargir à au moins deux nouveaux pays, l'Albanie et la Croatie, mais elle reste dangereusement divisée sur l'octroi du statut de candidat à l'adhésion à deux autres Etats, la Géorgie et l'Ukraine. |
Du coup, redoutent des diplomates, le sommet pourrait donner lieu à un affrontement du plus mauvais effet pour l'image de l'Otan entre les deux camps et entre leurs chefs de file, la chancelière allemande Angela Merkel pour les tenants du "non" et le président américain George W. Bush pour ceux du "oui".
Aujourd'hui partenaires d'un "dialogue intensifié" avec l'Otan, Kiev et Tbilissi demandent à passer à l'étape suivante, le "Plan d'action en vue de l'adhésion" --le MAP, selon l'acronyme anglais--, antichambre d'une entrée dans l'Alliance atlantique. Une perspective que la Russie dénonce comme une nouvelle atteinte potentielle à sa sécurité de la part d'une Otan expansionniste.
Les pays baltes et la plupart des anciens satellites de l'URSS appuient les aspirations des dirigeants ukrainiens et géorgiens. Avec le Canada, ces pays ont appelé dans une lettre les autres alliés à accorder le MAP. Selon eux, ce serait adresser un mauvais message à Moscou que de paraître céder à ses oukases.
Dans l'autre camp, on retrouve l'Allemagne, la France, le Bénélux, l'Espagne, la Grèce, la Hongrie, l'Italie et la Norvège.
"Les partisans de l'octroi du MAP à Kiev et Tbilissi estiment que leur accorder ce statut contribuerait à stabiliser ces pays, les opposants jugent au contraire que cela aurait un effet déstabilisateur", résume un diplomate.
Le 10 mars, Mme Merkel avait souligné que "pour qu'un pays fasse partie de l'Otan, il ne suffit pas seulement que la direction politique du moment soit peut être en faveur d'une telle politique, mais que les habitants appuient de façon significative l'adhésion à l'Otan", ce qui n'est pas le cas pour l'Ukraine.
Quant à la Géorgie, la chancelière avait estimé que "les pays qui sont eux-mêmes confrontés à des conflits internes ou régionaux ne peuvent pas, à mon avis, être membres de l'Otan". Une allusion directe à la question des territoires sécessionnistes géorgiens d'Abkhazie et d'Ossétie du Sud.
M. Bush a multiplié les appels téléphoniques pour tenter de convaincre tous ses partenaires, y compris Mme Merkel, selon des témoignages concordants. Peine perdue jusqu'ici: Berlin a réaffirmé vendredi son opposition tant que la Georgie et l'Ukraine n'auront pas stabilisé leur situation intérieure.
Toutefois, les membres de l'Alliance atlantique sont unanimes à reconnaître que ses portes doivent rester ouvertes et qu'à terme la Géorgie et l'Ukraine ont vocation à y entrer.
"La question n'est pas si" Kiev et Tbilissi auront accès au Plan d'action, "mais quand", a indiqué un haut responsable de l'Otan.
Certains ont plaidé pour une solution intermédiaire, encourageant les deux pays sans leur accorder le MAP, mais sans succès pour l'instant.
Par contraste, les chefs d'Etat seront unanimes à juger trois pays des Balkans --l'Albanie, la Croatie et la Macédoine-- aptes à adhérer immédiatement.
Si ce n'est que la Macédoine devra probablement rester sur le bord du chemin pour cause de veto grec.
La Grèce bloque depuis 1991 la reconnaissance internationale de la Macédoine sous ce nom, estimant qu'il fait partie de son patrimoine historique national.
La ministre grecque des Affaires étrangères Dora Bakoyannis a laissé samedi peu d'espoir d'une solution avant le sommet de Bucarest, selon des diplomates européens.
Les deux autres pays, la Croatie et l'Albanie, seront invités à ouvrir les négociations d'adhésion qui devraient prendre un an.
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| Publié le: 01/04/2008 à 11:42:26 GMT |
Source : AFP |
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